Почему строительство должно стать частью национальной стратегии устойчивого развития?

В эпоху климатических изменений, ресурсных кризисов и стремительных городских трансформаций невозможно рассматривать строительную отрасль как простую исполнительскую деятельность. Сегодня строительство представляет собой мощный инструмент формирования экономической, социальной и экологической политики. Поэтому, если устойчивое развитие должно стать доминирующим подходом к национальному планированию, невозможно представить его без включения строительного сектора в центр этих стратегий.

Однако речь идёт о чём-то большем, чем экологические требования или экономия ресурсов. Это вопрос переосмысления «стратегической роли строительства» в формировании будущей национальной архитектуры.

За пределами обычного строительства: стройка как инструмент государственной политики

Во многих странах строительство является одним из ключевых драйверов экономического роста и занятости. Но в контексте устойчивого развития его роль выходит далеко за пределы экономического стимулятора. Строительные проекты — благодаря разветвлённым цепочкам поставок, необходимости межотраслевой координации и прямому воздействию на окружающую среду, инфраструктуру, пространственную справедливость и социальное благополучие — фактически становятся инструментами реализации государственных стратегий.

Например, такие цели, как достижение нулевого уровня выбросов, управление водными кризисами, повышение городской устойчивости, сбалансированное региональное развитие и даже контроль структурной инфляции, остаются лишь декларациями без комплексного участия строительной отрасли.

Почему строительство — точка пересечения принципов устойчивого развития?

Устойчивое развитие традиционно определяется через три ключевых измерения: экономическое, социальное и экологическое. Строительная отрасль находится точно на пересечении этих трёх направлений:

1. Экономическое: Строительство обеспечивает около 8–10% ВВП во многих странах и считается ведущей отраслью. Но важны не только цифры — строительство способно создавать ценностные цепочки в областях строительных технологий, логистики, возобновляемой энергетики, ConstrucTech и цифровизации всех процессов.

2. Социальное: Строительные проекты могут формировать модели расселения, доступ к услугам, распределение благосостояния и пространственную справедливость. Кроме того, безопасность работников, социальная инклюзивность в проектировании и повышение стандартов городской жизни напрямую зависят от качества строительной политики.

3. Экологическое: Отрасль генерирует 38% глобальных выбросов парниковых газов и потребляет более 30% природных ресурсов. Без системных изменений в архитектуре, материалах, энергетике и управлении жизненным циклом зданий невозможна реализация ни одной климатической программы.

Слабость традиционной политики: искусственное отделение строительства от национального развития

Во многих странах строительство по-прежнему воспринимается как отдельная исполнительская отрасль, а не как инструмент государственной политики. Подобный традиционный подход приводит к тому, что инфраструктурные проекты не соответствуют стратегическим целям государства. Решение заключается в том, чтобы определить строительную отрасль как «национальную экосистему, согласованную с принципами устойчивого развития».

Этот переход требует пересмотра институциональных структур, разработки целевых стимулов, формирования нормативно-правовой базы, согласованной с климатическими целями, а также внедрения критериев качества и эффективности в государственных тендерах.

Планирование устойчивого развития невозможно без переосмысления строительной отрасли

Национальное устойчивое развитие невозможно реализовать без реинжиниринга строительного сектора в трёх ключевых направлениях:

1. Создание многоуровневых систем управления проектами (multilevel governance).

2. Разработка национальных стандартов для материалов, энергоэффективности и управления строительными отходами.

3. Внедрение бюджетирования, основанного на ценности жизненного цикла проекта (Life-Cycle Value).

Только в этом случае строительство может перейти от чисто исполнительской функции к инструменту формирования будущего страны — её городской среды, экологии и экономики.